为进一步深化“放管服”变革,加强事中过后监管,规范我省测绘地理信息商场秩序,依据《中华人民共和国测绘法》《陕西省推行随机查看规范事中过后监管作业施行方案》,结合我省测绘地理信息作业实践,拟定本方案。
经过在全省展开“双随机、一揭露”查看,及时发现和处理我省测绘地理信息商场及测绘单位存在的问题,逐渐树立制度化、规范化的商场长效监管机制,继续深化的加强监管力度,营建公正、有序、健康的展开环境。
省局担任辅导全省“双随机、一揭露”查看作业,安排施行省级查看作业,并对各市级自然资源主管部分展开的查看作业进行查看;各市级自然资源主管部分担任拟定本行政区域内的“双随机、一揭露”查看作业方案,并安排施行。
各市级自然资源主管部分本年度查看份额不低于本行政区域内的乙级测绘资质单位总数的10%。
(一)承认被查看目标和法律查看人员。依照要求随机从测绘地理信息法律查看人员名录库和查看目标名录库中抽取被查看单位和法律查看人员。对被投诉告发、具有不良信誉记载、有违法违规等状况的单位,要加大随机查看力度。
(二)有序展开查看作业。各级主管部分要依据本方案要求,实在实行监管责任,仔细做好本行政区域内的查看作业。查看前要加强对行政法律人员的训练,提高行政法律人员的法律才能;查看中要严守程序,做好记载。
(三)加大查看效果运用。查看作业完毕后,应当及时向社会发布查看效果。对被查看目标存在违规行为尚不构成行政处罚的,责令期限整改并提交整改陈述。对查看中发现有测绘违法行为的,要依法给予查办。对存在违法违规问题的,计入该单位的不良信誉记载。对归于其他部分统辖的,及时移交相关部分。
12月,各级主管部分向社会发布查看效果。各市级自然资源主管部分于12月31日前向省局报送本行政区域“双随机、一揭露”查看作业总结。
1.对测绘资质的监督查看。取得测绘资质的单位从事测绘活动是否契合准予测绘资质时所承认的条件、规范、规模、方法以及有否实行法定责任等。
2.对测绘项目实行中测绘人员作业证的监督查看。测绘项目的施行,测绘人员是否依法持有测绘作业证。
1.对测绘效果质量的监督查看。测绘资质单位技能质量保证体系建造状况和测绘资质单位完结的测绘地理信息效果质量状况。
2.对测绘计量用具的监督查看。测绘资质单位在实践出产作业过程中运用的测绘仪器的检定状况。
3.对测绘规范施行状况的监督查看。技能设计中运用规范的有效性;技能设计中选用精度目标的合理性。
对涉密地理信息获取、运用状况的监督查看。测绘单位保密安排组织、保密制度建造、保密设备装备、涉密测绘效果出产、计算机及移动存储介质办理运用、涉密人员保密训练教育等状况。
对地图编制、出书、展现、登载、出产、出售、进口、出口和互联网地图服务的监督查看。地图是否取得审图号,是否正确标示审图号,是否送交样本或实行存案,是否存在不契合揭露地图办理规则的问题等。
卫星导航定位基准站建造是否进行存案,存案信息与实践是否一起,运转保护是否契合国家规范和要求,是否树立数据安全保障制度等。
各级主管部分应于查看前5个作业日,向被查看单位宣布书面通知,奉告查看时刻、查看内容和具体要求。
各级主管部分应当组成查看组,人数不少于2人。查看组到测绘单位进行实地查看,采纳听取作业汇报、查看原始记载和证件材料等方法进行查看。
(三)实地查看被查看单位有关资质办理、测绘质量办理、涉密测绘效果办理、地图办理等方面的状况;
(四)查看人员填写查看记载和有关状况登记表,被查看单位担任人或委托人现场签字并加盖公章承认。
各级主管部分一般应现场向被查看单位书面反应查看定见;状况复杂或许现场难以出具定论的,应在实地查看完毕后15个作业日内向被查看单位书面反应查看定见(效果质量查看在外);需求查封、扣押与涉嫌违法测绘行为直接相关的设备、东西、原材料、测绘效果材料的,查看组可当场做出查封、扣押决议。需期限整改的单位,整改完结后须报送整改陈述,由市级主管部分进行复查,复查不合格的应依法进行处理。
对回绝、阻遏或许不合作查看的,给予通报批评,并按不良信誉记入该单位信誉信息。情节严重的,将严厉依照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国测绘法》等有关法律法规依法进行处理。
全省2023年“双随机、一揭露”查看作业完毕后,各级主管部分应将查看效果进行发布,并将查看效果推送至测绘地理信息行业办理渠道和省信誉信息同享渠道。
“双随机、一揭露”查看是深化“放管服”变革的内涵要求,是优化营商环境的有力行动,是创新事中过后监管方法的重要内容,各级主管部分要深入知道此项作业的重要性和必要性,实在加强对此项作业的安排布置,推进本年度查看作业顺利施行。
各级主管部分要严厉依照查看内容进行查看,禁止“走过场、搞方式”,要经过查看实在发现办理中存在的问题。在查看过程中,应当自动倾听测绘单位的声响,了解测绘单位在展开中面对的问题,协助测绘单位答疑解难,为测绘单位做好服务。一起要自意向测绘单位介绍最新的法律法规、产业政策,引导测绘单位健康展开。
在查看中各级主管部分应树立上下级之间联动机制,省局到地市查看时应约请市级主管部分一起参加;市级主管部分到县区查看时应约请县级主管部分一起参加。在查看中,上级部分要对下级部分的查看作业进行辅导和监督。经过省市县三级联动,清晰各级主管部分的监管责任,实在提高全体监管效能。
各级主管部分在查看中要严厉饯别中心八项规则和廉洁自律各项规则,禁止承受被查看单位请客、收受被查看单位礼品,禁止跑风漏气、招摇撞骗、庇护问题,禁止私行对外泄漏查看作业状况。要严厉遵守保密规则,不得仿制、转借涉密测绘效果的有关材料,不得走漏被查看单位的商业隐秘和作业隐秘。
原标题:《陕西省测绘地理信息局2023年“双随机、一揭露”查看作业方案》
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